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2018-09-09

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  经过他多方努力,费了好大一番功夫,医改建议终于获得国家级贫困县——广西上林县的认同,并于2014年10月开始实施“县乡医疗卫生服务一体化改革”。“‘上林医改’不仅让当地县医院整合了资源、提高了效率和效益,病人还能在家门口看病,新农合医保既提供较高的报销比例,又减少了总支出。”提到“上林经验”,钱学明至今还很兴奋。

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  《边境安全问题及其治理》(夏文贵)一文指出,中国的边境安全问题,突出地表现为边境领土安全、地缘政治安全、认同安全、跨国婚姻、边境空虚化等具体问题,而这些问题又错综复杂地关联在一起,具有不同的外在表现形式。文章建议,应在国家政权力量的主导下,从边境安全观的形塑(边境安全的内涵和外延应拓展为多样形态,涵盖军事安全、战略安全、周边安全、政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、生态安全等领域,呈现出传统安全和非传统安全交织并立的局面)、边境安全战略的构建(确立边境安全问题治理在国家治理中的地位)、边境安全风险管控机制的完善(完善协同机制,完善护边员制度,构建信息化边境管控制度,完善边境突发事件预警机制)以及与国家全面发展相适应的优厚惠边政策的谋划等几个方面来对边境安全问题进行综合治理。三、不断推进中国社会保障体系的改革与完善(一)中国社会保障体系调整的总体思路立足于现有社会保障体系,重新理顺不同社会保障主体的责任与相互关系,完善社会保障运行机制,提升社会保障的公平性、效率性与可持续性。建议剥离多层次社会保险体系和基本社会保险中的不同结构,使之分散于不同的社会保障支柱之中,从多层次走向多支柱。改革目前社会统筹与个人账户相结合的模式,将社会统筹分为两个部分:一部分纳入普惠型的国民年金或国民保险制度,通过税收筹资,所有国民均可平等享受待遇;另一部分则是纳入专门的保险性社会保障支柱,即社会保险,主要面向就业人员。

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